工信部等八部門印發(fā)加快推動工業(yè)資源綜合利用實施方案。其中提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推動固廢源頭減量。嚴控新增鋼鐵、電解鋁等相關行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。適時修訂限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固廢的落后生產(chǎn)工藝設備名錄，綜合運用環(huán)保、節(jié)能、質量、技術等措施，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。鋼鐵行業(yè)科學有序推進廢鋼鐵電爐短流程工藝；有色行業(yè)著力提高再生銅、鋁、鋅等供給；能源（電力、熱力）行業(yè)穩(wěn)步擴大水力、風能、太陽能、地熱能等清潔能源利用，減少固廢產(chǎn)生源。原文如下：

《關于印發(fā)加快推動工業(yè)資源綜合利用

實施方案的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、財政廳（局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、商務主管部門；**稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局：

現(xiàn)將《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案工業(yè)資源綜合利用是構建新發(fā)展格局、建設生態(tài)文明的重要內(nèi)容。為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》和《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，大力推動工業(yè)資源綜合利用，促進工業(yè)發(fā)展，制定本方案。

一總體要求

（一）指導思想

堅持以***新時代**特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹***生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以技術創(chuàng)新為，以供給側結構性改革為主線，大力推動重點行業(yè)工業(yè)固廢源頭減量和規(guī)?；C合利用，加快推進再生資源高值化循環(huán)利用，促進工業(yè)資源協(xié)同利用，著力提升工業(yè)資源利用效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型，助力如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

（二）基本原則

堅持統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞資源利用效率提升與工業(yè)綠色轉型需求，結合工業(yè)固廢和再生資源產(chǎn)業(yè)結構、空間分布特點，統(tǒng)籌構建跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)同、區(qū)域間協(xié)同的工業(yè)資源綜合利用格局。

堅持問題導向。聚焦重點固廢品種和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，瞄準工業(yè)固廢減量化痛點、再生資源高值化難點、工業(yè)資源協(xié)同利用堵點，施策、靶向發(fā)力，切實提高工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益。堅持創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，拓展產(chǎn)學研用融合通道，著力突破工業(yè)固廢和再生資源綜合利用的關鍵共性技術，加快適用技術裝備的產(chǎn)業(yè)化應用推廣，提高數(shù)字化水平，推動政策、管理等體制機制創(chuàng)新。堅持市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮政府作用，以需求、供給、價格等市場手段為主，以規(guī)劃、政策等行政手段為輔，激發(fā)產(chǎn)廢企業(yè)、綜合利用企業(yè)等各類市場主體對固廢減量和利用、再生資源增值增效的積極性。

（三）主要目標

到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，其中，冶煉渣達到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過 4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬噸，廢紙6000萬噸。工業(yè)資源綜合利用法規(guī)政策標準體系日益，技術裝備水平提升，產(chǎn)集中度和協(xié)同發(fā)展能力大幅提高，努力構建創(chuàng)新驅動的規(guī)?；c高值化并行、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接明顯增強、協(xié)同耦合活力激發(fā)的工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二工業(yè)固廢綜合利用提質增效工程

（四）推動技術升級降低固廢產(chǎn)生強度。加大技術改造力度，推動工業(yè)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展。推廣非高爐煉鐵、有色金屬短流程冶煉、非硫酸法分解中低品位磷礦、鉻鹽液相氧化、冷凍硝酸法、尾礦和煤矸石原位井下充填等工藝。強化生產(chǎn)過程資源的利用、梯級利用和循環(huán)利用，降低固廢產(chǎn)生強度。鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)加強生產(chǎn)過程管理、優(yōu)化固廢處理工藝，提高固廢資源品質，降低綜合利用難度。

（五）加快工業(yè)固廢規(guī)模化利用。推動工業(yè)固廢按元素價值綜合開發(fā)利用，加快推進尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固廢在有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設施建設、井下充填、生態(tài)修復、土壤治理等領域的規(guī)?；?。著力提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基混凝土、預制件、節(jié)能型建筑材料等領域的高值化利用水平。組織開展工業(yè)固廢資源綜合利用評價，推動有條件地區(qū)實現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。

（六）提升復雜難用固廢綜合利用能力。針對部分固廢成分復雜、有害物質含量多、性質不穩(wěn)定等問題，分類施策，穩(wěn)步提高綜合利用能力。積極開展鋼渣分級分質利用，擴大鋼渣在低碳水泥等綠色建材和路基材料中的應用，提升鋼渣綜合利用規(guī)模。